巡回审判是人民法院基层基础工作的重要组成部分,是立足现有司法资源、充分发挥审判职能作用的重要途径。大力推进基层法院巡回法庭建设,对于全面提高巡回审判工作效率、方便群众诉讼有着重要的意义。几年来,海林市人民法院通过巡回审判方式,及时发现和解决社会管理中存在的问题,快捷有效地处理当事人的矛盾纠纷,将人民法院各项工作置于人民群众的监督之下,最大限度地推进社会矛盾化解、社会管理创新以及公正廉洁执法三项重点工作。作为全省优秀基层法庭的海林市柴河法庭,克服案多人少的工作压力,继承和发扬“马锡五审判方式”通过田间送达、炕头调解、现场开庭等方式积极开展巡回审判工作,最大限度地减轻当事人的诉讼负担,有效地保护弱势群体的合法权益,彰显司法为民的人文关怀。
天刚微微亮,柴河法庭的警车已驶出法庭,今天,他们要到辖区的三个乡镇巡回办案。
两天前的一场大雪,使本来就坑坑洼洼的乡村路泥泞不堪,有的路段已变成了烂泥沼。好在开车的张庭长是多年的老基层,他说:“这些路,我闭着眼,都知道哪块儿有坑,哪块儿有包。”
送达了几份开庭传票和执行裁定书后,法庭的几位干警双脚已沾满了路上的烂泥和草屑,如果不是穿着制服,谁也分不清他们是村里的村民还是下乡办案的法官。偶尔遇到几位起早的村民,他们都惊讶地说:“你们来得真早啊!”
7点30分,法官们按计划到达了第一个执行现场——北宁村。村里的罗大爷昨天给法庭打电话,说他的二儿子从外地打工回来了,请求法官来村里,把他这个不孝的二儿子“抓起来”,让他交赡养费。法庭两位干警直奔被执行人——罗大爷的二儿子罗某家,不料却扑了个空。经反复查找,没有发现罗某的踪迹。回来后一追问罗大爷,罗大爷说他看见院里有个男人的背影,“像”他二儿子。法官只好叮嘱罗大爷再认真核实一下,看准了再打电话。警车驶出北宁村,张庭长见两位执行法官因为没找到人闷闷不乐的样子,就开玩笑说:“这事有啥郁闷的啊?在农村这是常事,我就被上岁数的老头儿、老太太‘瞎指挥’过多少回!关键是老人们看见咱们来了,看见咱雷厉风行的办案态度,看到他自己说话‘好使’,他们就高兴。你们俩以后还得有被老头儿、老太太‘瞎指挥’的思想准备!”车里顿时气氛活跃起来。
8点40分,他们赶到了三道河子镇,在路边的早市吃了几个包子后,来到了三道河子农村信用社。信用社宁主任拿出两个准备起诉的借款合同案件请张庭长审察立案,张庭长仔细审察后,发现一个案件已严重超期,缺少借款人长期下落不明及信用社每年催要借款的证明;另一份案件证据存在严重瑕疵,用以抵押的湖湾子竟然没有承包人签字!张庭长当即告知其两件案子必须补充证据,否则将导致借款流失。宁主任感到责任重大,马上安排信贷员办理。
9时45分,三道河子公安分局崔华军局长与张庭长汇合,商讨调解双兴村自来水工程系列纠纷一事。原来,两年前,双兴村上届村委会在修建自来水工程中,由于施工跑水,冬季上冻后地基隆起,造成村民王某的房屋墙体开裂,经协商,上任村长同意补偿王某2吨水泥,但迟迟未给付。今年,自来水管道修缮又需要挖开王某家的地基,王某要求现任村长继续履行前任村长的承诺,给付其2吨水泥或做出书面承诺后方可施工,而现任村长既不给水泥又不写欠条,导致自来水工程停工。村民们因吃不上自来水,意见很大,闹到公安分局,要求尽快施工。崔局长感觉此事必须得法庭出面方可解决,于是请求张庭长前来现场解决。听完崔局长介绍完情况后,张庭长和崔局长一同来到双兴村,在实地堪查、了解情况后,张庭长将现任村长叫到村长办公室,一番话掷地有声。“你们的自来水工程给人家房子造成的损害你看到没有,如果现在地震,这就是危房,出了人命,你担当得起吗?法院判决你为什么不履行?你只想当村长,不管前任村长留下的帐,有这个道理吗?人家没说让你马上给水泥,让你打个欠条你都不打,导致工程停工,全村村民喝不上自来水,你这个村长是怎么为村民服务的?你身为村长,没有很好地履行职责,导致村民生活受到严重影响,就凭这一条,村民就可以罢免你!”听完张庭长的一席话,这位村长当场打了欠条,村民王某也同意自来水修缮工程可以马上开工。
一行人回到三道河子分局,已是下午2点,在分局食堂吃饭时,崔局长感慨地说:“老张啊,你一出面,一场群体纠纷化解了,你是老将出马,一个顶俩啊!”张庭长诡然一笑:“没文化了吧,这叫能动司法,主动参与社会管理创新!”在场的各位干警都笑了,但一琢磨,还真是这么回事儿!这顿饭,大伙吃得格外香。
下午3点30分,法庭一行人赶到了另一个辖区镇——二道河子镇。因为这里还有另外一项重要任务:监督被执行人李某将私建在村道上的一座木耳养植大棚拆除。这两年,二道河子镇的大棚木耳养植搞得风风火火,村民李某总想扩大自家的养植规模,于是在自家院外建起了一栋大棚,但这个大棚占据了村道,影响了后街王某的出行,于是王某将李某告上了法庭,法庭判决李某拆除大棚、消除妨碍。可李某就是按兵不动。为此法庭今天现场监督李某立即拆除。到达现场后,李某尽管很不情愿,但自知理亏,只好在法官的监督下,找了几个帮工,慢腾腾拆除大棚。
直至晚上6点,大棚彻底拆除完毕,法庭几人准备返回法庭。但这时,北宁村的罗大爷打来电话,说发现了他的二儿子在家喝酒。张庭长二话没说,车头一转,直奔北宁村。罗大爷的儿子正在津津有味地喝酒吃菜,没想到,法官突然出现在他的面前。罗某在法官的批评教育下,将赡养费交到了罗大爷的手中,可罗大爷却不依有饶,强烈要求法院将这个不孝儿子拘留,以解心中之“气”!张庭长耐心地对罗大爷说:“儿子已认识到错误,并将赡养费亲自送过来,老人也应该大度一些,以后有个大病小灾,还得要儿子来担当,一家人还要以和为贵!”罗某当场给父亲跪下,请求父亲原谅自己以前的不孝,罗大爷老泪纵横,连连说: “谢谢法官!让我又找回了自己的儿子!”
看到罗大爷一家重归于好,张庭长一行也露出了欣慰的笑容,
晚上8点,忙碌一天的法官们踏上了归途,车子驶出村庄,在崎岖的乡村路上,留下两条深深的印痕……