2010年12月1日，新修订的《国家赔偿法》实施以来，按照上级法院的要求和审判工作需要，海林法院把抓好修改决定的学习贯彻作为当前的一项重要任务，积极部署，全面落实，取得了很好的效果。

    一、认真学习，全面把握国家赔偿法修改的重大意义和精神实质。按照牡市中院关于学习修改决定的要求，海林法院专门下发通知，成立组织机构，创新了学习载体。一是开展专题辅导。在海林法院的法官大讲堂上，由参加过中院举办的《国家赔偿法》培训班的行政庭长为全院干警针对修改决定的意义做专题辅导。使广大干警从宏观上对国家赔偿制度的建立与实施以及推进国家法制建设进程发挥的重要作用和实施中遇到的问题有了深刻的把握；二是以考促学，通过测试的方式，使干警对《国家赔偿法》修改的归责原则、赔偿范围、赔偿程序、赔偿标准等重点内容进行全面掌握； 三是撰写学习心得体会。结合此次国家赔偿法的修改亮点，剖析我国国家赔偿制度的进步与完善，进一步树立尊重和保障人权思想，体现以人为本、执政为民的理念； 四是剖析典型案例。对最高人民法院公布的对尹琛琰诉卢氏县公安局110报警不作为的案例、王丽萍诉中牟县交通局行政赔偿案件和河南赵作海故意杀人案错案进行认真总结，剖析产生的原因、造成的危害及应吸取的教训。通过一系列的举措，使广大干警进一步把握了国家赔偿法修改的重大意义，找准了国家赔偿法修改后人民法院国家赔偿工作“为大局服务、为人民司法”的结合点和着力点。

    二、加强宣传，为贯彻落实修改决定营造良好的舆论氛围。《国家赔偿法》的修改实施后，受到了社会各界的广泛关注，公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿享有了更广泛的权利，但在如何理解与适用上还存在有较多的困惑，为此，海林法院积极开展了法律宣传。一是在海林电视台设专栏节目，介绍《国家赔偿法》修改决定，扩大宣传面；二是在海林法院自办的人民法院报刊载国家赔偿法及注解，向全市各乡镇、市直机关免费赠阅；三是结合送法到机关、社区活动，为行政机关工作人员举办国家赔偿法知识讲座，促进行政机关依法行使职权；四是大力开展入庭听审活动。在市政法委协调下，组织公安、交通、工商等行政执法人员对行政诉讼案件进行旁听，力争多渠道、多层面宣传普及国家赔偿法，创造贯彻执行国家赔偿法的良好环境和工作平台。

    三、明确责任，建立完善办理国家赔偿案件内部工作机制。修改后的国家赔偿法对人民法院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件的处理提出了明确要求。海林法院结合要求，遵照牡丹江市中院关于适用《国家赔偿法》的指导意见，完善了内部工作机制。一是选任作风过硬，审判经验丰富的优秀法官组成了相对固定的理赔小组；二是创造条件，对理赔小组成员进行专业培训，提高业务水平，为处理好国家赔偿案件奠定坚实的基础；三是在充分考虑专业的覆盖面基础上，配齐配强行政审判力量，负责审理本院管理的行政赔偿案件。2010年，海林法院受理了原告陈某不服交通行政强制纠纷一案，通过三次开庭审理，确认被告具体行政行为违法，赔偿原告款项合计24。7万余元，现判决已发生法律效力。

    四、规范程序，提高审判和执行工作办案质量。围绕贯彻落实国家赔偿法，海林法院清理修正相关规章制度，进一步规范各类案件的办案程序，采取有效措施，减少错案，切实提高公正司法水平。一是慎用强制措施。对民事诉讼、行政诉讼过程中适用的强制措施，保全措施，由庭长、主管院长层层把关，严格审批； 二是实施执行和裁决相分离、分段集约执行制度，扩大审查和监督范围，避免出现判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情况；三是严格执行刑事案件非法证据排除规定，杜绝赵作海类似错案的发生。今年以来，海林法院共受理各类诉讼案件1409件，采取诉前保全29件、诉讼保全6件，执行拘留33人，批捕2人，判决有罪人犯145人，无违反相关法律规定和程序情况，未出现错案及因执行、查封、扣押、拘留导致的刑事赔偿

    五、更新理念，最大限度地保障当事人的合法权益。国家赔偿法修改的指导思想，旨在尊重和保障人权。遵照这一理念，我们在贯彻中注重最大限度地保证当事人的诉讼权利。一是提供优质的诉讼便民服务。在立案庭公开诉讼费用收取办法及审判案件流程，免费发放各类诉讼执行案件风险提示，坚持基层法庭巡回办案，减少当事人诉讼成本。二是严格依照诉讼程序法的有关规定，畅通渠道，做好司法公开，充分保障当事人的各类诉权，三是坚持“调判结合、以调为主”，对判决的案件，做好判后释理答疑工作，力求案结事了。四是审慎处理涉诉信访案件，对重复访、长期访的信访当事人给予人文关怀，耐心做好解释疏导工作，使其按规范的方式和途径处理信访问题。