近年来，海林法院党组高度重视沟文明单位的创建工作，牢牢把握“为大局服务，为人民司法”的宗旨，深入开展学习实践科学发展观活动，切实把争创工作摆在重要位置，抓好载体的活化和工作的创新，在全院上下营造了爱岗敬业、诚实守信、执法为民、热心服务、奉献社会的良好氛围。
一、提高认识，准确定位，切实牢筑文明单位标兵创建基础
文明是人类社会的进步状态。文明单位创建活动是把政治文明、物质文明、精神文明“三个文明”建设工作落实到基层的有效载体。人民法院作为国家独立的司法机关，其文明单位创建具有更加深刻的科学内涵和深远的意义。
1、充分认识人民法院文明建设的独特内涵。人民法院文明建设具有与其他单位创建不同的精神内涵，即司法文明，它是政治文明的重要组成部分，体现着司法工作前进的方向，集中反映了司法活动的整体发展水平。对人民法院来讲，司法文明是实现法院本质的必然要求，是司法公正的外在表现。人民法院文明建设的重点主要体现为：一是公正司法。在确保司法公正的前提下，实现司法审判的高效率，是人民法院保持公正性、权威性和公信力的根本体现和根本要求。二是文明司法。政法机关是专政机关，也是服务机关，既要一丝不苟、认认真真地执法，又要热情周到地为群众提供服务。公正执法是人民法院精神文明建设的核心内容，文明司法是人民法院精神文明建设的最直观的表现，二者的协调统一，共同构成人民法院精神文明建设的整体。
2、充分认识人民法院文明建设的重大意义。一是提高法官思想政治素质的需要。思想是行动的先导。全面开展群众广泛参与的文明单位创建活动，就是加强干警政治素质、提高干警服务大局意识的一个很好载体。二是构建先进法院文化的需要。这是加强人民法院精神文明建设的客观要求。只有构建先进的法院文化，提高法官的内在文化素质，培养公正之心，才能使法官自觉规范自己的行为，自觉为各项改革和经济建设服务，为依法惩罚犯罪、维护国家利益和公民的合法权益而尽职尽责。三是加强和改进审判作风，树立人民法院良好社会形象的需要。实践中，海林法院严格按照“正、诚、实、严”的四字要求，切实加强作风建设。四是法院工作不断争先创优，推进法院各项工作健康有序发展的需要。有目标才有压力，有压力才有动力，没有争先的意识，只能是倒退。因此，海林法院严格按照上级有关创建文明单位的评比标准，逐条分析，研究落实措施分解创建任务，要保证做到单位有目标，部门有任务，人人负责任，使创建工作做到经常化、规范化和制度化。
二、能动司法，扎实推进，切实提高文明单位标兵创建水平
几年来，海林法院把始终坚持把抓队伍、强审判作为提高文明单位标兵建设水平的根本之举，为构建和谐社会，维护社会稳定和促进辖区经济发展做贡献。
在队伍建设上。结合最高院“五个严禁”规定和中院开展的“以公开促公正，创建公信型法院”活动，深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强法官队伍建设，全面提高法官队伍的司法能力和司法水平，提高司法公信力，增强人民群众的满意度。 一是加强思想政治建设。积极开展深入学习实践科学发展观活动，切实增强干警服务科学发展的自觉性和坚定性。我院作为活动的典型，代表海林市接受牡丹江市学习实践领导小组的检查验收。认真开展“人民法官为人民”主题实践活动，重点加强和改进审判作风和纪律作风。二是加强干部队伍建设。按照“民主、团结、务实、表率”的要求，大力加强领导班子建设，不断提升决策水平和领导能力。注重对中层干部的管理考核和能力培养，切实发挥中层干部承上启下的枢纽作用。2009年6月份，在市委、市人大的关心支持下，有22人提职晋级，给肯干事的人创造了机会，给能干事的人提供了舞台，推动了全院各项工作创新开展。三是加强司法能力建设。高度重视教育培训工作，有效提高了把握运用法律和政策、做群众工作及解决实际问题的能力。开展了以“法官教法官”的自主型培训为主要方式的“法官大讲堂”活动，使教育培训不断从理论研究型向理论与实践结合型转变，由知识培训型向知识与能力结合型转变，不断提升干警的司法水平、司法能力和工作技能。几年来，海林法院有四名干警通过了司法考试。四是加强反腐倡廉建设。为进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，确保司法廉洁，海林法院在加大纪检监察工作力度的同时，又对外聘请了10名监督员，从法院内外两方面加强对法官执法执纪行为的监督。设置并公开了监督举报电话。采取观看警示教育片、交流心得、中层干部述职述廉、开展廉政建设工程等形式，切实增强干警严格自律、廉洁执法意识。全面推行廉政勤政保证金制度，有效促进了全院干警勤于施政，廉洁司法。
在审判工作上。努力实现法律效果与社会效果的双赢，为构建和谐社会，维护社会稳定的促进辖区经济发展做贡献。一是强化审判监督管理，稳步提升审判质效。按照中院标准化管理规则要求，进一步健全完善案件质效指标考评体系，强化对案件发改率、息诉率、调撤率和结案率等重点质效指标的监督控制；加大案件质量评查力度，采取常规评查、专项评查和重点评查相结合的方式，评查覆盖率达44%。二是完善司法公开机制，不断增强司法公信。以保障群众知情权为切入点，深入开展“创建公信型法院”主题活动，并以审务公开专栏、局域网、电子显示屏等为载体，对“立案、收费、庭审、文书、执行、办案人、信访、司法技术、审判纪律、责任追究”等十项内容，全面进行公开，增强司法透明度。三是围绕案结事了，加大诉讼调解工作力度。牢固树立“调解优先，调判结合”的审判工作理念，建立健全和谐诉讼模式，将“辨法析理、胜败皆服”融于诉讼活动全过程，将“案了事也了”理念贯穿于每一司法活动中，不断提高调解结案率和实际履行率，减少调解结案案件进入执行程序和再审程序。每年民商事案件和刑事附带民事案件调撤率达到80%以上，息诉服判率达到95%以上。四是搭建有效平台，拓宽矛盾纠纷解决渠道。积极向市委争取，增设了速裁庭编制，加快了办案节奏，节约了司法资源。全力构建和完善多元化纠纷解决机制，延伸诉讼调解与非诉讼调解对接的工作范围，加强与交通事故、劳动争议、医患纠纷等调处部门的沟通联系，着力构建全方位、立体化的社会矛盾纠纷预警、排查和调处机制。
在服务大局上。牢树 “为大局服务，为人民司法”宗旨，增强群众观念，加深群众感情，为优化海林市经济发展环境，实现经济追赶跨跃式发展提供优良的司法保障。一是突出审判工作社会效果。刑事审判坚持宽严相济刑事政策，对严重危害社会治安秩序的暴力犯罪，依法从重从快，震慑犯罪分子，稳定社会治安秩序。民商事审判强力推行和完善民商事案件调解工作机制，以调为主，能调不判，全程调解，息诉服判。积极妥善地调处婚姻、赡养、扶养、抚育案件，依法保障了老人、妇女和儿童的合法权益。同时，对每天开庭案件进行排期，并张帖公告，人民群众可持有效身份证件入庭旁听案件的审理和宣判。二是加强涉诉信访工作。确立了“最快速度解决旧访，最大限度减少新访，努力追求法律效果和社会效果双赢”的工作目标。实行两线四级接待，严格落实信访案件排查建档、复查听证、定期通报、召开例会、责任追究制。在春节、两会、及大冬会期间，根据中院和海林市政法委的工作要求，先后三次以上组织业务庭室进行了信访案件的排查、登记、汇总及上报工作，做到早发现、早预防、早控制、早化解，切实化解矛盾、消除隐患，维护社会和谐稳定。同时，重新对进京接访人员进行了调整，由各业务庭室的中层干部每月轮流进京接访。三是积极支持市委棚户区改造工作。加强与行政机关的沟通交流，提高行政机关依法行政的水平和能力。尤其是在市委棚户区改造工作方面，积极工作，想方设法，最大限度促成丽海花园小区、青岛花园二期以及子荣小学等50余件行政拆迁案件以和解方式解决。同时，对部分“钉子户”在穷尽方法之后仍不搬迁的，依法采取强制措施，促其搬迁，支持依法行政，全力推进市委城市规划建设。
三、丰富内涵，务实创新，丰富文明单位标兵创建内涵
围绕文明单位建设，海林法院紧密结合审判机关实际，努力向深度和广度延伸，坚持以点带面，务实创新，推动文明单位建设新发展。一是深入开展争创学习型党组织活动。制定学习型党组织活动方案，健全学习基础设施。开设“法官论坛”，为学有特长、技有专长的优秀法官提供展示的平台，建立个人学习档案，制订关于参加司法考试工作方案。规定参考人员工作日周一至周五下午3点30分至5点为集中学习时间，并骋请法律教授讲课。二是积极开展文体活动。每年都要举办一届“天平杯”文体活动周，至今已举办6届，举行了团体的篮球、排球、拔河比赛及单项的乒乓球、羽毛球、台球比赛，丰富了干警的业余生活，促进了干警体质的提高。夯实物质装备建设，提高司法保障水平。三是开展送法上门活动。以庭室为单位，由分管院长和庭室领导带队，对辖区行政机关、企事业单位、人民团体、社区进行走访，送法上门，采取巡回办案、上法制课、解答法律咨询、提出司法建议等形式，为辖区各界提供优质的法律服务。尤其对所包扶的村屯，经常性深入实地走访，与当地村委会共同研究综治工作，为群众解决实际困难。四是积极贯彻落实《加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》。经市编委批准，成立少年审判庭，坚持“寓教于审、重在教育”的庭审方针，充分发挥少年审判庭功能，充分发挥社会调查员的作用，全面实行“圆桌式审判”，切实加强对未成年犯合法权益的保护。在押解及庭审过程中，注重保护未成年人的隐私权，注重教育为主，为其改过自新创造条件。建立未成年犯档案，落实了定期回访制度，鼓励未成年被告人改过自新。开展送法进校园活动，到海林多所学校上法制课。同时加强与市妇联、工会、团市委、文化局经常性沟通协作，建立了比较完善的教育和挽救青少年的工作网络。
几年来，在海林市委的正确领导下，在全院干警的积极参与下，通过开展文明单位创建活动，提高了广大干警的思想道德素质和科学文化素质，提升了整体工作水平，促进了各项工作的全面发展，有力的推动了法院审判工作及队伍建设，为构建和谐社会，维护社会稳定和促进辖区经济发展做出了积极的贡献。但我们也清醒的认识到，文明单位建设是一项系统工程，新的历史形势下，文明单位建设工作将面临新的机遇和挑战，我们的工作与上级的要求还有差距和不足。今后，我们一定认真总结经验，深刻查找不足，不断完善工作措施，努力把文明单位创建工作提高到新的水平。
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